Держдума прийняла в другому і третьому читанні закон, який встановлює розмір пені для фізичних та юридичних осіб за несплату послуг з надання електричної і теплової енергії, газу, води та послуг з водовідведення.

Закон збільшує розмір пені за прострочення платежів за поставлені енергоресурси з 1/300 до 1/130 ставки рефінансування Банку Росії від не сплаченою в строк суми за кожен день прострочення. Така пеня за загальним правилом буде діяти для споживачів газу, теплової та електричної енергії, гарячої, питної чи технічної води, послуг з водовідведення та з передачі електроенергії (комунальні ресурси) за несвоєчасну або неповну оплату енергоресурсів.

Разом з тим, для населення запропоновано більш “м’який” режим справляння пені. За неоплату житлового приміщення і комунальних послуг в перший місяць прострочення пені скасовуються. З 31-го по 90-й день прострочення зберігається діючий розмір пені — 1/300 ставки рефінансування ЦБ, а з 91-го дня прострочення пені нараховуються в розмірі 1/130 ставки рефінансування ЦБ. Аналогічний розмір і порядок нарахування пені встановлюється для ТСЖ і ЖБК за прострочення оплати енергоресурсів. Розмір пені для населення за несплату внесків на капітальний ремонт зберігається в розмірі 1/300 ставки рефінансування ЦБ.

Для керуючих компаній, а також тепло – і водопостачальних підприємств за неоплату енергоресурсів з першого по 60-й день прострочення пені залишаються в розмірі 1/300 ставки рефінансування ЦБ, з 61-го по 90-й день — 1/170, з 91-го дня — 1/130. Для всіх інших споживачів за неоплату енергоресурсів пені встановлюються в розмірі 1/130 ставки рефінансування з першого дня прострочення.

Для споживачів комунальних ресурсів вводиться обов’язок надавати забезпечення виконання зобов’язань по оплаті поставляються їм послуг і ресурсів. Таке забезпечення за загальним правилом надається у вигляді безвідкличної банківської гарантії. Формування та ведення переліку таких споживачів по кожному суб’єкту РФ забезпечується головою відповідного регіону. При цьому визначена категорія осіб, у яких відсутній обов’язок надавати таке забезпечення.

Щодо так званих “відключаючих споживачів електроенергії” встановлюється особливий порядок регулювання. Перелік споживачів електроенергії в суб’єкті РФ, обмеження режиму споживання електричної енергії яких може призвести до економічних, екологічних або соціальних наслідків, щорічно до 1 липня буде затверджуватися губернатором. Формування та ведення переліку таких споживачів буде здійснюватися у відповідності з встановленим урядом РФ порядком повного або часткового обмеження режиму споживання електроенергії.

Зміни до Кпап

Законопроектом збільшується до одного року строк давності притягнення до адміністративної відповідальності за порушення законодавства про теплопостачанні, водопостачанні та водовідведенні, газопостачанні. Одночасно посилюється адміністративна відповідальність за самовільне підключення до електричних і теплових мереж, нафто – і газопроводів. Штраф для громадян зросте з 3-4 тисяч до 10-15 тисяч рублів, посадових осіб — з 6-8 тисяч до 30-80 тисяч рублів, юридичних осіб — з 60-80 тисяч до 100-200 тисяч рублів.

Крім того, встановлюється адміністративна відповідальність за порушення порядку повного або часткового обмеження режиму споживання електроенергії, правил обмеження подачі і відбору газу, порядку тимчасового припинення або обмеження водопостачання, водовідведення, транспортування води або стічних вод та ін. Для юросіб штрафи становитимуть від 100 до 200 тисяч рублів, посадових осіб — від 10 до 100 тисяч рублів або дискваліфікація на строк від двох до трьох років. За порушення встановленого порядку надання забезпечення виконання зобов’язань по оплаті електроенергії, газу, теплової енергії і теплоносія, поєднане з невиконанням (неналежним виконанням) зобов’язань щодо їх оплати, штрафи для юросіб складуть від 100 до 300 тисяч рублів. Посадові особи заплатять штраф у розмірі від 40 до 100 тисяч або можуть бути дискваліфіковані на строк від двох до трьох років.

Причини прийняття закону

Первісна редакція проекту закону, прийнята Держдумою 18 грудня 2013 року, передбачала лише збільшення розміру неустойки до 1/170 ставки рефінансування ЦБ за несвоєчасну оплату електроенергії.

“За цей час ситуація з неплатежами за спожиті енергоресурси в країні, і без того вельми гостра, посилилася”, — заявив на пленарному засіданні голова думського комітету з енергетики Павло Завальний. За його словами, “проблема настільки болюча, що треба приймати рішення”.

Посилаючись на дані Міненерго, депутат нагадав, що станом на 1 жовтня 2015 року сумарна заборгованість споживачів за енергоресурси в Росії перевищила 850 мільярдів рублів. З них борги за електроенергію склали 183 мільярда рублів, за газ — 163 мільярди рублів, за теплову енергію перед ТЕЦ — 147 мільярдів рублів, за воду та водовідведення — 110 мільярдів рублів. “При цьому спостерігається щорічний приріст рівня неплатежів: борги вже перевищують річні обсяги інвестиційних програм генеруючих компаній, газо-, тепло – і водопостачальних організацій”, — зазначив Завальний.

Джерело